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La legge 30 luglio 2010, n. 122 di conversione con modificazioni del D.L. 78/2010, prevede l'attribuzione all'INAIL delle funzioni già svolte dall'ISPESL.

Corso di formazione
Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione


PREMESSA

L’ISPESL, attraverso il Dipartimento Documentazione, Informazione e Formazione, da tempo dedica molta attenzione alla formazione, impostando numerose ricerche specifiche relative alla progettazione di percorsi formativi indirizzati alle diverse figure coinvolte nella gestione della salute e sicurezza sul lavoro, alla creazione ed implementazione di sistemi di valutazione della qualità della formazione, allo studio ed elaborazione di metodologie didattiche innovative, alla creazione di strumenti di informazione e formazione rivolti ai lavoratori, in particolare delle piccole e medie imprese e dell’artigianato.

Il presente percorso didattico, frutto di una ricerca relativa alla formazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, è stata realizzata dallo stesso Dipartimento, in collaborazione con i Dipartimenti universitari, gli esperti, le organizzazioni datoriali e sindacali inseriti nell’elenco delle collaborazioni, a tutti i quali va un sentito ringraziamento per gli utili suggerimenti ed il prezioso aiuto fornito nella realizzazione di un  percorso dedicato alla formazione ed alla crescita professionale del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, figura cardine del nuovo sistema di gestione della prevenzione voluto dalla filosofia comunitaria in materia di miglioramento della salute e sicurezza dei lavoratori.

Punto di incontro e di coesione dei contributi apportati alla costruzione del pacchetto didattico è stato il Laboratorio delle strategie formative istituzionali, costituito presso la Facoltà di Scienze dell’Educazione dell’Università di Firenze ed introdotto nei piani di attività dell’ISPESL, come strumento di presidio e di regolazione dei progetti formativi promossi dall’Istituto. E’ stato così possibile ottenere una omogeneizzazione ed un armonico sviluppo delle varie fasi di costruzione del corso, a partire dall’analisi dei fabbisogni fino ai sistemi di monitoraggio del percorso e degli apprendimenti.

La necessità di coinvolgere vari settori del mondo della ricerca e del lavoro è scaturita anche dalla molteplicità e complessità dei compiti e delle funzioni che il RSPP è chiamato a svolgere e che dovranno tramutarsi, in termini didattici, in altrettante capacità e attitudini da acquisire durante il processo formativo e da conservare nel tempo. 

Le principali funzioni del RSPP si possono così sintetizzare:
  • individuazione e  valutazione dei fattori di rischio
  • elaborazione delle misure preventive e protettive per la sicurezza e la salute
  • proposta di programmi di informazione e formazione dei lavoratori
  • controllo ed ottimizzazione nel tempo della gestione della salute e sicurezza  in azienda

E’ evidente che le attività e i compiti del RSPP dovranno integrarsi con quelli del datore di lavoro e del RLS, oltre che del medico competente, qualora previsto, al fine di ridurre o eliminare  i rischi di infortuni o di danni per la salute, di migliorare le condizioni di lavoro nell'azienda, di proteggere la salute dei lavoratori, promovendone il benessere fisico, psichico e sociale. Da ciò deriva che le competenze richieste sono molteplici: competenze propriamente tecnico-scientifiche in materia di salute e sicurezza sul lavoro,  competenze metodologiche e  progettuali sia per quanto riguarda la  valutazione ed il governo dei rischi, che la progettazione e la realizzazione di interventi di formazione ed informazione dei lavoratori ed infine competenze  relazionali, quali tecniche di comunicazione, di gestione dei gruppi, di negoziazione, di problem solving, per una partecipazione attiva di tutte le componenti aziendali.
Il pacchetto formativo di 126 ore è stato standardizzato e contiene tutto il materiale necessario (dispense, lucidi, schede guida per il docente, testi di esercitazioni, strumenti di valutazione dell’apprendimento) per essere riprodotto così come è stato progettato, pur prevedendo la possibilità di  contestualizzazioni ad hoc. Avendo infatti una struttura articolata  in moduli e unità didattiche, è possibile intervenire su queste ultime, senza modificare la sostanza del percorso.
Inoltre, a causa della continua evoluzione della normativa tecnica e della legislazione specifica in materia di sicurezza, viene consigliato ai docenti che svolgeranno il corso di integrare i riferimenti legislativi contenuti nel percorso con eventuali modifiche ed integrazioni intervenute.

Al volume è inoltre allegato un cd-rom contenente documentazione e supporti informativo-formativi che integrano ed aggiornano il presente percorso formativo.

Il pacchetto didattico viene oggi pubblicato a scopo divulgativo, per consentirne una distribuzione più capillare sul territorio italiano, anche in risposta alle frequenti richieste che giungono in Istituto da parte di enti, aziende e agenzie formative.

A questo riguardo si segnalano alcune condizioni necessarie alla riproduzione di tale percorso:
  • Non deve essere stravolto nel suo impianto concettuale o metodologico ma, se necessario, adattato ai diversi contesti socio-lavorativi.
  • Ogni volta che viene utilizzato o riprodotto integralmente, deve essere citata la fonte ed inviata comunicazione all’ISPESL - Dipartimento Documentazione, Informazione e Formazione, Via Alessandria 220/e  00198 Roma.
  • Deve essere trasmesso al succitato Dipartimento anche il programma e la sede di svolgimento del corso.
  • E’ necessario effettuare il monitoraggio del corso, che dovrà sempre essere inviato all’ISPESL.
  • Per ricevere il pacchetto è necessario fare richiesta formale all’ISPESL- Dipartimento Documentazione, Informazione e Formazione e partecipare al seminario di diffusione che viene organizzato periodicamente presso il Dipartimento stesso.
  • In occasione di tale seminario, verrà anche fornito il sistema di valutazione dell’ apprendimento, i cui risultati dovranno essere inviati all’ISPESL. 
La scelta dei tempi di pubblicazione del pacchetto per RSPP è strettamente connessa con l’interesse suscitato nell’opinione pubblica, a seguito della condanna della Corte di Giustizia della Comunità relativa alla mancata definizione delle capacità ed attitudini che devono essere possedute dai responsabili dei servizi di prevenzione e protezione e dagli addetti al servizio stesso, nonché in vista dell’emanando decreto sull’argomento, da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Ci auguriamo che il presente percorso formativo, realizzato dall’Istituto in termini di ricerca didattica, possa apportare un contributo alla crescita professionale di questa figura cardine della sicurezza in azienda.


Prof. Antonio Moccaldi
Presidente dell’ISPESL



Consulta le f.a.q. per le modalità di richiesta del volume.

Per ulteriori informazioni e per richieste specifiche rivolgersi a:
ISPESL, Dipartimento Processi Organizzativi
U.F. Formazione
Via Alessandria 220/E - 00198 Roma

e-mail formazione@ispesl.it

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