ISTITUTO SUPERIORE PER LA PREVENZIONE E LA SICUREZZA DEL LAVORO

I.S.P.E.S.L. PROGETTO SI.PRE. REGIONI

BANCA NAZIONALE DEI PROFILI DI RISCHIO DI COMPARTO

1. COMPARTO

EDIFICI SCOLASTICI

2. CODICI ISTAT

0700

3. CODICE ISPESL

(riservato all’ufficio)

ZONA DI RILEVAZIONE

4. NAZIONALE:

ITA

5. REGIONALE

6. PROVINCIALE

7. USL

8.ANNO DI RILEVAZIONE

1

9

9

9

9. NUMERO ADDETTI:
9A. IMPIEGATI:	1200	uomini	2600	donne
9B. OPERAI:	100	uomini	500	donne

10. TOTALE AZIENDE

301

11. STRUTTURA DI RILEVAZIONE

IGEAM srl. – Servizi e studi per lo sviluppo sostenibile.

12. REFERENTE: Ing. Michele Casciani / dott. Piero Santantonio

INDIRIZZO:	c/o IGEAM S.r.l. Via della Trasfigurazione 2
CAP:	00151
CITTA’:	Roma
PROVINCIA:	Roma
TELEFONO:	06-5327031
FAX:	06-53270330
E-MAIL:	igeam@tin.it

13. INFORTUNI:

TOTALE:

0

DI CUI MORTALI

14. MALATTIE PROFESSIONALI:

DENOMINAZIONE

N° CASI

COD. INAIL

NOTE

Il rilievo degli infortuni non è stato possibile nel caso dell’indagine, per la diffusa incompletezza e frammentarietà dei dati.

Questa situazione è peraltro riscontrabile negli stessi dati forniti a tale riguardo dell’INAIL, di cui si è riportato nei paragrafi successivi. Anche per quanto riguarda le malattie professionali, queste non sono state rilevate nel caso dei sopralluoghi per i medesimi motivi.

1 Definizione del comparto di riferimento.

La presente ricerca riguarda gli istituti di istruzione materna, elementare e media in tutto il territorio nazionale.

E’ opportuno ricordare che, come indicato dall’art.1 commi 1 e 2 del D.M. n°382 del 29/9/98, le disposizioni del D.Lgs. 626/94 e successive modifiche ed integrazioni si applicano “a tutte le istituzioni scolastiche ed educative di ogni ordine e grado, relativamente al personale ed agli utenti delle medesime istituzioni, tenendo conto delle particolari esigenze connesse al servizio dalle stesse espletato” e che “sono equiparati ai lavoratori, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 626, gli allievi delle istituzioni scolastiche ed educative nelle quali i programmi e le attivita' di insegnamento prevedano espressamente la frequenza e l'uso di laboratori appositamente attrezzati, con possibile esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici, l'uso di macchine, apparecchi e strumenti di lavoro in genere ivi comprese le apparecchiature fornite di videoterminali. L'equiparazione opera nei periodi in cui gli allievi siano effettivamente applicati alle strumentazioni o ai laboratori in questione. I predetti allievi non sono comunque computati, ai sensi del decreto legislativo n. 626, ai fini della determinazione del numero dei lavoratori dal quale il medesimo decreto fa discendere particolari obblighi.”.

Nella definizione del comparto sono state fatte delle considerazioni generali che sono qui premesse, anche al fine della valutazione della significativa statistica dei dati riportati.

Per le scuole materne, elementari e medie, le competenze relative alla proprietà e dunque alla manutenzione degli edifici sono in genere allocate nelle rispettive amministrazioni comunali di appartenenza, mentre per gli istituti di istruzione superiore, esclusi da questa ricerca, la competenza è delle rispettive amministrazioni provinciali.

Per quanto riguarda, invece, la gestione del personale, delle attrezzature e degli arredi, la competenza è ripartita tra le rispettive amministrazioni comunali per le scuole elementari e materne e le rispettive amministrazioni provinciali per le medie.

Tutto ciò vale ovviamente per la scuola pubblica.

E’ necessario ricordare, inoltre, che la scuola in Italia è sia pubblica che privata. Vi è una forte prevalenza della scuola pubblica nelle elementari e nelle secondarie di primo grado (già scuola dell'obbligo), mentre il numero di scuole materne private e pubbliche sono confrontabili, per numero di edifici e per numerosità di allievi.

Nelle figure che seguono vengono presentati in forma grafica, per ciascuna regione italiana, i dati della distribuzione del numero di istituti scolastici e di classi per ciascuna tipologia di scuola, oltre ai dati di affollamento medio, espresso sia come rapporto tra il numero di alunni e il numero delle classi, sia come rapporto tra il numero di alunni e il numero di istituti scolastici della specifica tipologia.

Nelle cartine non sono presenti i dati relativi alla Valle d'Aosta ed al Trentino Alto Adige che, essendo regioni a statuto autonomo, in base al DL 24/7/1996 n°434 non sono di competenza dello Stato.

Scuole Materne

La distribuzione delle scuole materne sul territorio nazionale è abbastanza uniforme, infatti sia al nord che al centro che al sud sono presenti regioni con un numero di scuole appartenenti ad una delle tre categorie riportate in legenda, considerazione questa confermata dalla distribuzione del numero di classi.

Relativamente all’affollamento si evidenzia che il numero di alunni per classe è inferiore a 23 ed in nessuna regione le scuole materne hanno un numero di alunni superiore a 100.

In base ai dati elaborati risulta che le scuole di minore dimensione sono in Calabria, Abruzzo, Molise, Umbria e Friuli.

Scuole Elementari

Per quanto riguarda la distribuzione delle scuole elementari, dalle cartine emerge che il maggior numero di istituti si trova al centro-sud, in particolare nel Lazio, in Sicilia, Campania e Puglia, con l’unica eccezione al nord rappresentata dalla Lombardia.

In generale al maggior numero di scuole è associato il maggior numero di classi, solo in Abruzzo e nelle Marche il rapporto tra il numero di scuole ed il numero di classi evidenzia la presenza di scuole di dimensioni inferiori alla media.

L’affollamento delle scuole elementari risulta minore di quello delle scuole materne con una situazione generale di meno di 21 alunni per ciascuna classe, in particolare il Piemonte, il Veneto e la Calabria sono caratterizzate da un basso numero di studenti rispetto al numero delle classi.

Scuole Medie

La distribuzione delle scuole medie sul territorio Nazionale risulta essere piuttosto uniforme se si confronta il numero delle scuole e delle classi con l’estensione superficiale delle diverse Regioni.

Diverso è il discorso se si considera il numero di alunni presenti, il calcolo del valore medio per scuola e per classe indica, infatti, un minore affollamento delle scuole per le regioni del sud, in particolare in Calabria ed in Basilicata.

Al centro e al nord la situazione è più o meno equivalente con un numero medio di studenti per classe compreso tra 20 e 22 .

In generale le scuole Medie risultano meno affollate delle scuole elementari con un numero massimo di alunni per istituto pari a 330 per le medie e a 700 per le elementari.

Gli istituti esistenti sono ripartiti come riportato nella tabella successiva, specificate per provincia e tipologia di scuola.

Macroregione	Regione	Provincia	N° Scuole Materne	N° Scuole Elementari	N° Scuole Medie
Nord	Piemonte	Alessandria	113	39	60
		Asti	49	16	31
		Biella	63	14	32
		Cuneo	175	49	102
		Novara	73	24	42
		Torino	400	147	208
		Verbano Cusio Ossola	51	12	26
	Lombardia	Bergamo	111	67	157
		Brescia	142	77	165
		Como	77	34	72
		Cremona	90	24	49
		Lecco	44	20	38
		Lodi	43	13	27
		Milano	332	224	314
		Pavia	96	31	71
		Sondrio	64	18	36
		Varese	160	40	99
	Liguria	Genova	111	51	80
		Imperia	61	16	24
		La Spezia	55	16	32
		Savona	64	19	33
	Friuli Venezia Giulia	Gorizia	36	10	17
		Pordenone	47	22	36
		Trieste	49	17	26
		Udine	160	40	82

(segue)

Macroregione	Regione	Provincia	Scuole Materne	Scuole Elementari	Scuole Medie
Nord	Veneto	Belluno	62	18	46
		Venezia	110	57	95
		Mantova	113	107	53
		Padova	74	53	130
		Rovigo	37	19	52
		Treviso	63	50	101
		Verona	105	56	104
	Emilia Romagna	Bologna	131	191	86
		Forlì	93	103	48
		Ferrara	39	94	45
		Modena	102	144	58
		Parma	56	105	52
		Piacenza	58	75	42
		Ravenna	44	82	39
		Reggio Emilia	54	134	58
		Rimini	45	74	24
Centro	Toscana	Arezzo	91	115	58
		Firenze	190	190	72
		Grosseto	65	80	40
		Siena	76	71	44
		Livorno	52	65	31
		Lucca	118	146	41
		Massa	65	81	27
		Pisa	108	134	53
		Pistoia	64	80	28
		Prato	35	45	18
	Umbria	Perugia	248	247	108
		Terni	70	79	37

(segue)

Macroregione	Regione	Provincia	Scuole Materne	Scuole Elementari	Scuole Medie
Centro	Molise	Campobasso	89	101	64
		Isernia	53	62	30
	Lazio	Frosinone	244	205	90
		Latina	162	146	59
		Rieti	81	81	36
		Roma	492	671	328
		Viterbo	84	90	60
	Abruzzo	Pescara	109	90	46
		L'Aquila	134	156	61
		Chieti	159	147	77
		Teramo	136	117	58
	Marche	Ancona	154	134	60
		Ascoli Piceno	124	132	65
		Macerata	98	101	52
		Pesaro	122	132	57
Sud	Campania	Avellino	198	190	118
		Benevento	153	144	76
		Caserta	250	297	140
		Napoli	667	631	282
		Salerno	501	445	196
	Basilicata	Potenza	192	188	114
		Matera	80	61	41
	Calabria	Catanzaro	220	207	104
		Cosenza	389	403	184
		Crotone	81	70	40
		Reggio Calabria	272	338	140
		Vibo Valentia	119	112	64

(segue)

Macroregione	Regione	Provincia	Scuole Materne	Scuole Elementari	Scuole Medie
Sud	Puglia	Bari	359	254	139
		Brindisi	140	81	45
		Lecce	220	192	129
		Foggia	187	136	98
		Taranto	140	94	62
	Sicilia	Agrigento	140	122	67
		Caltanissetta	90	63	34
		Catania	315	301	128
		Trapani	148	157	54
		Enna	86	60	31
		Messina	306	349	151
		Palermo	244	241	145
		Ragusa	142	70	36
		Siracusa	111	84	47
	Sardegna	Cagliari	177	209	136
		Nuoro	136	122	90
		Oristano	73	68	52
		Sassari	183	171	100

Le scuole nelle quali sono stati svolti i sopralluoghi, selezionate per la presente ricerca, sono complessivamente 301. Nella tabella successiva sono classificate per aree geografiche, regioni, provincie e tipologie di istituti.

			Scuole Materne	Scuole Elementari	Scuole Medie
Nord (26)	Veneto (17)	Venezia (17)	4	10	3
	Emilia Romagna (9)	Forlì (9)	3	3	3
Centro (89)	Toscana (14)	Siena (14)	3	8	3
	Lazio (48)	Roma (26)	11	12	3
		Rieti (22)	12	10
	Marche (27)	Ancona (27)	15	8	4
Sud (185)	Campania (74)	Avellino (11)	4	4	3
		Caserta (24)	9	10	5
		Napoli (16)	7	6	3
		Salerno (23)	10	10	3
	Calabria (53)	Catanzaro (53)	21	24	8
	Puglia (12)	Foggia (12)	6	2	4
	Sicilia (47)	Trapani (47)	23	24
TOTALE			128	131	42

I dati si riferiscono a rilievi effettuati nel corso degli ultimi 3 anni (1997 – 1999).

Il campione preso come riferimento è dunque più consistente nelle regioni meridionali rispetto a quelle settentrionali, ed è concentrato nelle regioni in cui il numero di scuole è più elevato (Veneto, Lazio, Campania, Sicilia, Puglia) o in cui il rapporto scuole/alunni è alto (Calabria, Abruzzo) quindi il campione selezionato sarà ragionevolmente rappresentativo della situazione su scala nazionale.

Un riscontro diretto della significatività del campione si è avuto a posteriori constatando che nelle diverse realtà valutate ricorrono spesso le medesime situazioni di rischio ed è elevata la frequenza con la quale si sono presentate le stesse non conformità. Si noterà infatti, nei capitoli successivi in cui sono riportate le elaborazioni dei risultati della valutazione dei rischi per le scuole del campione esaminato, che le situazioni di non conformità si presentano con una frequenza, espressa in termini percentuali, o maggiore del 70% o minore del 30%, ovvero gli elementi di rischio individuati sono, rispetto alle scuole analizzate, o molto frequenti o poco frequenti.

Ciò è dovuto probabilmente anche al fatto che la sensibilità ai problemi della sicurezza del lavoro, le risorse per poterli mitigare o eliminare ed i meccanismi decisionali delle scuole del comparto preso in esame sono, in genere, equivalenti su tutto il territorio nazionale, dipendendo infatti da amministrazioni comunali che hanno meccanismi amministrativi, consuetudini, risorse nei bilanci in genere equivalenti. Sono stati tuttavia registrate talora situazioni o caratteristiche peculiari che sono state evidenziate.

Al fine di stimare correttamente l’esatta consistenza numerica della popolazione scolastica direttamente coinvolta nella presente ricerca, al numero di lavoratori e lavoratrici indicate nel frontespizio devono essere aggiunti gli allievi che frequentano le circa 300 scuole presa in esame.

Sulla base della media nazionale degli affollamenti di ciascun livello scolastico, la popolazione scolastica direttamente interessata dalla presente ricerca è di circa 110.000 unità.

2 Descrizione del ciclo produttivo e delle attività svolte dal comparto.

Le attività qui elencate sono svolte dai lavoratori (docenti, tecnici, ausiliari, personale amministrativo) a cui sono equiparati gli studenti, nei termini già indicati nel capitolo precedente.

La principale attività svolta nel comparto è ovviamente l'insegnamento e/o intrattenimento, ed è dunque svolta nelle aule ed eventualmente nei laboratori. Fanno da corollario a questa attività principale le attività sussidiarie con caratteristiche e rischi propri, quali:

· il servizio mensa: generalmente presente nelle scuole materne ed elementari, pressoché assente nelle scuole medie. Lo svolgimento di questo servizio può comportare o meno la presenza di una cucina all’interno dell’Istituto perché spesso ci si serve di ditte che forniscono pasti precotti che vengono poi distribuiti agli studenti;

· l'attività ginnica: viene svolta nelle palestre o in alcuni casi nei giardini o nei campi sportivi di proprietà dell’istituto, questo tipo di attività è prevalentemente svolta dagli alunni delle scuole elementari e medie ed è seguita da docenti che hanno una formazione specifica;

· l'attività di laboratorio: viene svolta in locali adeguatamente attrezzati per le attività da svolgere. Più frequentemente si incontrano laboratori nelle scuole medie per le quali il corso di studio può prevedere applicazioni pratiche delle materie studiate;

· la pulizia dei locali: tale attività può essere svolta dai collaboratori scolastici (bidelli) o da personale addetto in funzione, soprattutto delle dimensioni della scuola. Le pulizie vengono svolte in tutti i locali dell’istituto generalmente al termine delle attività didattiche;

· l’attività di tipo amministrativo: è quella svolta dalla direzione e presso la segreteria dell’istituto, e può comportare l’uso di videoterminali.

Gli edifici scolastici ospitano, oltre alle attività principali sopra descritte, altre attività di carattere periodico e straordinario, che sono state comunque considerate nella presente ricerca per completezza.

Tali attività periodiche sono ad esempio:

· Elezioni e referendum.

· Cerimonie pubbliche religiose o laiche (seminari, conferenze ecc.).

In considerazione delle evidenti peculiarità del comparto considerato, per una migliore descrizione dei rischi nell’ambito dello schema imposto alla presente ricerca, l’analisi verrà eseguita non tanto per fasi del ciclo produttivo, che non sono ben identificabili, quanto per filoni di attività, poiché a ciascuna di esse si potranno riferire le specifiche attrezzature, le macchine e le sostanze utilizzate, i particolari fattori di rischio, i danni attesi, e quindi, con maggiore specificità, è possibile indicare gli interventi praticabili.

Nel seguito sono riportate le attività svolte nell’edificio scolastico, secondo le quali è stato articolato il presente lavoro di ricerca.

3 Gruppi omogenei di lavoratori

Per quanto riguarda le figure professionali presenti è possibile individuare le seguenti:

· Personale direttivo: il Direttore didattico o il Preside che svolge un'attività paragonabile a un dirigente di azienda e che è coadiuvato da “fiduciari”, che sono presenti nelle scuole elementari e materne, composte da più plessi, che svolgono funzioni di coordinamento per conto del Capo d'istituto nelle sedi distaccate. Le attività svolte dal personale direttivo si collocano nell’ambito di quelle individuate per la FASE 6, e vengono svolte prevalentemente negli uffici. Pertanto, oltre ai rischi trasversali, legati alle condizioni generali dei locali in cui si svolge l’attività, il personale con mansioni direttive può essere esposto a rischi legati all’uso di videoterminali, allo stress derivante dalle responsabilità di cui è investito, ecc.

· Docente: svolge le attività didattiche ed educative utilizzando tutti i sussidi messi a disposizione dall'istituto, condivide con il Capo d'istituto la responsabilità della linea di insegnamento da adottare. Le attività sono prevalentemente svolte nelle aule, per quanto riguarda la didattica teorica (FASE 1) e alcune attività artistiche collaterali (FASE 3), nei laboratori tecnici (FASE 2), nel caso di esercitazioni pratiche, nelle palestre, nei giardini o nei campi sportivi dell’istituto, nel caso di attività ginnico sportiva (FASE 4). Compito specifico è svolto dagli insegnanti di sostegno (FASE 5), che hanno il compito specifico di seguire alunni con problemi particolari di apprendimento.

· Responsabile amministrativo/assistente amministrativo: si occupano della gestione amministrativa dell'istituto per ciò che attiene la gestione del personale, delle ditte esterne alle quali vengono appaltate alcune attività svolte all’interno dell’edificio o la fornitura di attrezzature, materiale per la didattica, ecc., sono inoltre nella maggior parte dei casi responsabili della revisione e dell’aggiornamento di tutta la documentazione relativa all’edificio scolastico. Anche queste attività, come per il personale direttivo, vengono svolte negli uffici (FASE 6) utilizzando attrezzature tipo fax, fotocopiatrici e videoterminali.

· Assistente tecnico: coopera con il docente che utilizza il laboratorio (FASE 2), generalmente questa figura è presente nelle scuole medie, per le quali sono previste esercitazioni pratiche inerenti le materie del corso di studi. Le attività svolte non sono eccessivamente pericolose, tuttavia il tecnico addetto al controllo è sottoposto a specifici rischi legati all’utilizzo di attrezzi per l’esecuzione di piccoli lavori di falegnameria (seghe, martelli, chiodi, ecc.) oppure di materiale elettrico, oltre ovviamente a quelli legati alle condizioni generali dell’edificio relativamente all’igiene e alla sicurezza.

· Cuoco: questa figura è presente nei casi in cui all’interno dell’istituto sia previsto il servizio di mensa (FASE 9), generalmente presente nelle scuole materne ed elementari. Il cuoco oltre ad occuparsi della preparazione quotidiana dei pasti, eventualmente coordinando il personale addetto ai servizi della cucina, è responsabile della conservazione dei generi alimentari, nel rispetto delle norme igieniche. I rischi a cui è sottoposto il personale addetto alla cucina sono legati alla specificità della mansione e alle attrezzature utilizzate.

· Collaboratore scolastico: (Ex Bidello) provvede ai servizi generali della scuola (FASE 8), i suoi compito sono quelli legati all’accoglienza e alla sorveglianza degli alunni durante prima dell’inizio delle lezioni e durante gli intervalli, in alcuni casi alle pulizie dei locali dell’istituto, oltre a svolgere alcune commissioni su richiesta dei docenti (fotocopie, rifornimento di materiale di cancelleria, ecc.). I rischi a cui è sottoposto il personale addetto sono essenzialmente quelli connessi alle condizioni generali dell’edificio (rischi trasversali).

· Studenti: secondo quanto già indicato nella definizione del comparto, gli studenti sono da considerarsi lavoratori se nelle loro attività è previsto l'uso di laboratori (scuole medie), per cui è possibile che siano esposti ad agenti chimici, fisici e biologici, oppure che vengano utilizzate attrezzature, compresi i videoterminali.

4 Valutazione dei rischi negli edifici scolastici

Nell’ambito della presente ricerca l’analisi dei fattori di rischio è stata svolta facendo riferimento ai singoli filoni di attività (fasi) elencati nel paragrafo precedente; ciò ha permesso di valutare i rischi e le interazioni tra questi nell'ambito delle fasi e delle attività. Il risultato di tale analisi è riportato nei capitoli successivi.

Alcuni rischi tuttavia sono valutabili con più efficacia se trattati trasversalmente a tutte le fasi o attività. Sono ad esempio i rischi legati, gli impianti elettrici, agli impianti di riscaldamento, di distribuzione del gas, alle misure gestionali per la lotta antincendio e le gestione delle emergenze, alle vie di esodo ecc.. A questi ci si riferirà nel seguito come “Rischi trasversali”.

L’esecuzione dei sopralluoghi presso le scuole del campione analizzato ha permesso di raccogliere sia i dati relativi ai rischi specifici di fase che ai rischi trasversali. Per ciascun elemento di rischio individuato è stato, quindi, possibile eseguire un’analisi statistica dei risultati, calcolando la frequenza con cui sono state riscontrate situazioni di non conformità. I risultati delle elaborazioni dei dati relativi ai fattori di rischio trasversali e specifici per le attività sono riportati nelle tabelle dei paragrafi che seguono.

I dati relativi a ciascun fattore di rischio sono stati elaborati suddividendo il territorio nazionale in tre macroregioni (Nord, Centro e Sud), nell’ambito delle quali è stata fatta una distinzione delle tre tipologie di istituti che sono oggetto della ricerca (Materne, Elementari e Medie). Le tabelle sono quindi strutturate in modo tale che per ciascuna categoria siano riportate le percentuali di non conformità rilevate relativamente ad ognuna delle macroregioni, ciò al fine di evidenziare problematiche comuni a tutte le aree geografiche e le eventuali specifiche situazioni critiche.

Nelle ultime tre colonne sono riportati i valori complessivi, su scala nazionale, delle non conformità individuate suddivise per tipologia di istituto, e questo consente di valutare se, relativamente a ciascun elemento di rischio, le condizioni relative all’igiene e alla sicurezza dei luoghi di lavoro sono più critiche per una categoria piuttosto che per un’altra.

Come già detto nel capitolo 1, i valori percentuali sono stati calcolati sui dati relativi ad un campione di circa 300 scuole; tali risultati sono da considerarsi rappresentativi della media nazionale con una approssimazione dell’ordine del 10 - 20 %, in ragione del fatto che, pur se il campione è numeroso, rappresenta tuttavia una percentuale comunque contenuta rispetto al numero complessivo di scuole.

Pertanto, la valutazione dei dati è stata fatta utilizzando le seguenti categorie interpretative:

% di non conformità	Proiezione nazionale o di macroregione della Stima della frequenza della non conformità o delle situazioni di rischio.
< 30%	Ricorrenza contenuta (Frequenza bassa)
> 30 ma <70%	Ricorrenza sensibile (Frequenza Media)
> 70%	Ricorrenza Rilevante (Frequenza Alta)

a ciascuna delle quali è possibile associare un giudizio complessivo della situazione degli istituti scolastici, relativamente ai temi legati alla sicurezza ed all’igiene dei luoghi di lavoro.

4.1 Valutazione dei rischi trasversali

Nel presente paragrafo sono riportati gli aspetti principali di valutazione dei rischi trasversali, cioè di quella categoria di rischi che non attiene specificamente ad una delle fasi individuate, ma le riguarda tutta.

Tali rischi sono quelli principalmente relativi alle strutture, agli impianti, alle condizioni generali di sicurezza ed agli aspetti organizzativi.

Un esempio per tutti riguarda il rischio incendio, che nelle scuole è un rischio diffuso e solo marginalmente legato a fasi particolari, che interessa trasversalmente l’intera struttura scolastica sia dal punto di vista edilizio, che impiantistico, che organizzativo e gestionale.

Nei paragrafi relativi ai diversi fattori di rischio sono riportati gli esiti della campagna di monitoraggio compiuta sul campione di scuole.

Le voci che sono state inserite nelle tabelle relative a ciascun elemento di rischio sono una sintesi di una serie di elementi che per ciascun fattore sono state prese in considerazione.

La sintesi eseguita deriva dalla necessità di procedere ad una elaborazione statistica dei risultati della Valutazione dei Rischi eseguita sul campione utilizzato per la ricerca, pertanto, affinché gli i parametri utilizzati potessero fornire valori statisticamente significativi, è stato necessario sintetizzare in un'unica “voce” riportata in tabella più elementi.

Per completezza si descriveranno in modo dettagliato quali sono gli elementi specifici implicitamente considerati nella valutazione del rischio.

4.1.1 Requisiti strutturali ed impiantistici per la prevenzione incendi

Per ciò che riguarda il rischio incendio per la prevenzione incendi, gli edifici scolastici risultano soggetti ad una normativa specifica (D.M. del 26 AGOSTO 1992) e nel D.M. del 10/3/98 si fa esplicito riferimento alle scuole di ogni ordine e grado con più di 1000 persone presenti nell’elenco delle attività a rischio di incendio elevato.

Nel seguito si riportano gli elementi di valutazione specifica per ciascun ambito di prevenzione incendi.

4.1.1.1 Requisiti strutturali

Per quanto riguarda i requisiti strutturali, questi possono essere divisi in due gruppi principali: compartimentazione e vie di fuga.

Nell’analisi della “compartimentazione dei locali” devono essere considerati l’ubicazione dei locali ad uso scolastico e l’altezza degli edifici. In particolare, se le attività scolastiche si svolgono in locali ubicati “in edifici o locali esistenti, anche adiacenti, sottostanti o sovrastanti ad altri aventi destinazione diversa……” “devono essere separati…. (omissis)…. mediante strutture di caratteristiche almeno REI 120 senza comunicazioni.” Tale disposizione no è da considerarsi valida nel caso in cui per relazione diretta con altre attività sia necessaria la comunicazione con altri locali in questi casi “ è ammesso che la comunicazione avvenga mediante filtro a prova di fumo. Tali attività devono, comunque, avere accessi ed uscite indipendenti.”

In relazione all’altezza dell’edificio deve essere prevista una suddivisione in compartimenti, che possono comprendere anche più di un piano. Si deve nello specifico fare riferimento alla tabella A del D.M. del 26/8/92 riportata di seguito.

Massima superficie

Altezza antincendi del compart. (m²)

fino a 12 m .......................... 6.000

da 12 m a 24 m ....................... 6.000

da oltre 24 m a 32 m ................. 4.000

da oltre 32 m a 54 m ................. 2.000

E’ comunque necessario che le strutture abbiano una adeguata resistenza al fuoco, in particolare per gli edifici con altezza antincendio fino a 24 metri le strutture portanti e separanti devono garantire una resistenza al fuoco almeno REI 60, per gli edifici di altezza superiore, invece le strutture sia portanti che separanti devono garantire una resistenza almeno REI 90.

Le valutazioni relative all’idoneità delle vie di fuga e delle aree di transito devono prendere in considerazioni diversi elementi. Primo fra tutti il numero di persone che possono trovarsi contemporaneamente nello stesso locale o nella stessa area, perché il rispetto di certi limiti garantisce nelle situazioni di emergenza che l’esodo avvenga in condizioni di sicurezza. Relativamente all’affollamento massimo ipotizzabile il D.M. prevede:

- aule: 26 persone/aula. Qualora le persone effettivamente presenti siano numericamente diverse dal valore desunto dal calcolo effettuato sulla base della densità di affollamento, l'indicazione del numero di persone deve risultare da apposita dichiarazione rilasciata sotto la responsabilità del titolare dell'attività;

- aree destinate a servizi: persone effettivamente presenti + 20%;

-