Intervento di SANTE PERTICARO, Direttore Centrale Vigilanza e Prevenzione

IPSEMA, sul tema :

“ DAI RILIEVI INFORTUNISTICI ALCUNE IPOTESI PER IL MONDO DELLA PESCA “

L’IPSEMA – un Ente pubblico non economico nato nel 1994 - raccoglie (com’è noto) le competenze assicurative che sul territorio nazionale sino ad allora erano esercitate dalle tre Casse Marittime (Tirrena, Adriatica e Meridionale) ed esplica la sua missione contro gli infortuni sul lavoro che occorrono anche al personale marittimo e – per quanto riguarda la pesca – a tutela dei pescatori, “ ad eccezione ” –scriveva il Direttore Generale del Ministero del Lavoro nel 1997 – “ dei pescatori associati ed autonomi addetti alla piccola pesca, imbarcati su natanti non superiori alle 10 tonnellate di stazza lorda, la cui tutela assicurativa è, invece, attribuita dalla legge n.250/1958, all’INAIL “ .

Svolgendo questo ruolo, il nostro Ente è qui, oggi, in grado di presentare i rilievi sugli infortuni capitati nell’ultimo triennio, da cui poter evincere – di conseguenza – alcune osservazioni che attengono puntualmente tanto alle carenze delle imbarcazioni, quanto alle necessità che sono emergenti per ciò che riguarda la formazione dello stesso personale di bordo .

Poiché è ora possibile svolgere un puntuale ed analogo ragionamento per i dati INAIL (che l’ISPESL, con un apprezzabile lavoro, puntualmente pubblicato sulle pagine web del sito dell’Istituto, già mette a disposizione), ciascuno oggi è in grado di possedere

I. L’INTERA FENOMENOLOGIA INFORTUNISTICA RIGUARDANTE IL SETTORE DELLA PESCA IN ITALIA .

E’ così possibile avere la conferma di quanto prima era solo intuito e cioè che, per quanto riguarda il comparto,

o SONO NECESSARIE ALMENO DUE TIPOLOGIE DI ATTREZZATURE DI IMMEDIATO SOCCORSO (una per emergenza, a due distanze radicalmente diverse l’una dall’altra) e

o TRE PERCORSI FORMATIVI COMPLETI PER IL PERSONALE DI BORDO ADDETTO ALLA SORVEGLIANZA ED ALLA ASSISTENZA SANITARIA, ATTINENTI A :

- LA PESCA COSTIERA ,

- LA PESCA MEDITERRANEA ed, infine,

- LA PESCA OLTRE GLI STRETTI .

Mutuando, in questo modo, l’impostazione fiscale in atto nel nostro Paese .

Per quanto concerne invece

II. LE PARTI DELLE IMBARCAZIONI DOVE POTER CONCENTRARE LO SFORZO DI INVESTIMENTO IN MATERIA DI SICUREZZA PER UNA PREVENZIONE INFORTUNISTICA DI QUALITA’,

è ormai comunemente acquisito essere la poppa la parte critica delle imbarcazioni da pesca (dove i cavi sono in tensione per vari motivi), ed è proprio su di essa che andrebbero concentrati gli sforzi di investimento, oltre che – naturalmente – sull’incentivazione affinché i pescatori usino maggiormente i dispositivi di protezione individuale (DPI) .

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Giunti a questo punto occorre porsi altre due domande (che appaiono concatenate tra loro), essenziali strategicamente per la pesca , e cioè :

Ø QUALI OSTACOLI INCONTRA, NEL COMPARTO, UNA STRATEGIA DI MESSA IN SICUREZZA DELLE IMBARCAZIONI ? e

Ø COME RIUSCIRE A SUPERARLI ?

E’ dalla risposta che si riuscirà a dare ad essi che dipenderà buona parte della strategia di prevenzione e - su questo aspetto - concludo le mie riflessioni .

A me pare che il blocco agli investimenti di sicurezza nel mondo della pesca

III. SIA DOVUTO ALLA PARZIALE ED IMPERFETTA ATTUAZIONE DEL COSIDDETTO “CONTRATTO ALLA PARTE”, che pure avrebbe delle buone potenzialità da esplicare . Mi spiego .

Lavorare attorno ad una nuova stesura dell’articolo 18 del CCNL della pesca (al fine

di incentivare la prevenzione) potrebbe significare che, se per un certo periodo di tempo, l’armatore -dato il buon livello del pescato- non ha dovuto ricorrere alle guarentigie retributive previste per il lavoratore al 2° comma, è perché in quel momento la sua attività è stata in grado di produrre dei buoni attivi remunerativi .

Ecco che, proprio allora , sarebbe opportuno che una parte percentuale del valore del pescato dovesse essere obbligatoriamente investita nella sicurezza dell’imbarcazione .

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In questo modo pure l’armatore potrà - utilizzando pienamente una strategia che si sta già, sempre più, affermando anche da noi ( il”Bonus – Malus” tariffario, che è negli auspici comuni sia del nostro CdA che del nostro CIV) - ottenere un ristoro economico da quanto investito in sicurezza : perché esso avrebbe prodotto delle conseguenze assicurative positive per quanto attiene alla pratica diminuzione del personale infortunato a causa di incidenti capitati di anno in anno .